惠阳“1号工程”显成效!再现“白哥仔”鹭舞淡水河

编辑:admin   发布时间:2019-12-17

惠阳水污染防治攻坚战成果初显,淡水河多个河段再现“鱼跃鹭舞”的自然生态美景。 惠州日报记者黄尉宏 特约通讯员朱伟华 摄

“河水真的干净了,天天都有变化。”回淡水工作已有3年的沈建说,自己经常在淡水河边绿道锻炼,今年以来,河水一天一个样。

在河边垂钓的赖先生表达得更直接,“以前钓鱼图好玩,现在钓的鱼敢吃了。”

今年初,惠阳区召开“1号工程”水污染防治攻坚战誓师大会,攻坚淡水河紫溪断面劣Ⅴ类水质成为全区的核心工作之一。进入年底,随着“3+2+1”行动(即三大工程:污水处理设施建设、配套管网建设、农村生活污水处理设施建设;两个管控:工业企业管控、面源污染源管控;一个治理:河涌综合治理)的不断推进落实,改变正在发生。

截至目前,惠阳污水管网建设完成约198公里,污水处理工程计划全面完成,实现了全区生活污水全处理。同时,该区年内已检查企业4386家(次),立案调查219宗,查封企业33家。

随着面源管控和基础设施建设工作的不断发力,惠阳污染防治攻坚阶段性成果初显,淡水河多个河段得以再现“鱼跃鹭舞”的自然生态美景。

◎基础设施建设 年内下达的污水管网和处理设施建设任务均超额完成

随着经济社会的快速发展,城乡人口的集聚和生活水平的提高,生活污水排放量在不断增加,这成为影响河道水质最直接的因素。因此,如何推动不断增多的污水排放得到合理处理成为关键。

作为水污染防治攻坚的督导部门,市住建局相关负责人指出要集中体现在基础设施的建设层面,从污水的集纳和处理两方面进行完善。一方面随城乡建设铺设污水管网尽可能收集污水;另一方面则是通过建厂等方式提高污水处理能力,处理达标后再排放。

聚焦既有的惠州城市建设历程,地下管网系统的建设并未得到足够重视。延伸到惠阳区,这一局面更是明显,新圩镇等部分建成区更是存在着严重的“历史欠账”。

“账已经欠下,要做好这项工作,没有别的,就是一个字‘干’,全力去做功课、补短板。”惠阳区住建局总工程师蔡义文介绍,铺管、建厂和提标,今年一年都全力扑在这些工作上,把没建管网的区域补起来,把没连通的管网系统连接好,污水处理厂要新建的就加快建,该提标的就赶紧提标,全力推进各项工作的开展,狠抓落实。

惠阳全区各部门单位勠力同心推进各镇(街)污水基础设施建设,临近年终,该项工作取得了阶段性成果。在淡水河流经半岛公园绿地的迂回处,白鹭和鱼群追逐觅食的自然生态景观再现。

据该区住建局统计,截至目前,惠阳全区城镇生活污水管网建设共计完成198.098公里,已超额完成全区2019年度183.499公里的目标任务,远超省“1号令”下达的155公里任务。其中,镇级管网完成139.822公里;中心城区管网完成58.276公里。

在污水处理环节,三和、新圩长布、永湖、良井等4个污水处理厂提标升级工程均已全面完成今年下达的任务,新圩长布污水处理厂扩建工程也完成了通水试运行,位于秋长西湖村的城区第二污水处理厂扩建工程早在10月20日已通水运行,日处理污水能力提升至13万吨。

蔡义文介绍,现在通过污水进厂、一体化设施和农用设施建设等方式,已基本实现污水的全处理,很多地区的河流水质在发生变化,流域的生态环境逐步在向好的方向改变。“水变干净了,河里曾一度绝迹的‘白哥仔’(客家话,一种鱼类,对水质要求高)在有些河段又出现了。”

◎面源管控实施

多部门联合执法,查封33家企业刑事拘留3人

污水处理基础设施的建设重要,源头上的管控同样关键。市生态环境局惠阳分局的严查严打机制体系的实施,对企业偷排行为也形成了强力的震慑。

“加大执法力度,最有效的方法就是巡查,企业偷排有很强的隐蔽性和反侦查性,因此‘5+2’‘白+黑’已成工作常态。”市生态环境局惠阳分局副局长邓利辉介绍,全分局上下时刻紧绷着神经,时刻保持着密集巡查,处在动态突击状态。

统计数据显示,截至目前,该分局今年以来共出动执法人员14518人次,检查企业4386家(次),立案调查219宗,查封企业33家。其中与公安、市场监管等部门开展了13次联合检查,查处涉环境污染犯罪案件8宗,刑事拘留3人。

记者了解到,自今年5月开展“夜鹰”专项执法行动以来,惠阳区对环境违法行为零容忍、出重拳,夜间突击检查企业39家,5家涉嫌环境违法行为的企业被立案调查。同时,联合公安查处了惠州市高元利五金制品有限公司和惠州市福玉祥贵金属有限公司2宗环境污染犯罪案件,对龙景织带、鸿益织带、和沁食品、新联业纺织等规避监管的恶意排污企业予以查封,并对案件进行曝光宣传。

同时,惠阳区还在全市率先使用科技创新手段向科技要监管力量。首批79家持证重点涉水排放企业安装过程在线监控,实现污染防治设施运行状况动态监控,通过动态监测企业进出水量的变化、设备启停关系等全流程掌握企业污水设施运行情况。

“以前的监控主要是出水口监控,属于末梢监管,精准度不够,但随着全流程监控的实现和‘天网’系统的完善,一旦出现数据异常,经过研判分析,基本是‘一查一个准’。”邓利辉以查处东方地毯公司的案件为例介绍说,在前期的执法巡查过程中就一直怀疑企业存在偷排行为,但现场检查都没有问题,一天晚上的11时许,过程在线监控预警异常,企业一直开着提升泵,但排水口却没出水,突击检查时企业一直不开门,几分钟后进去现场却没了异常,但当执法人员拧开提升泵就发现了可以扭动的排污管,企业偷排行为被查处。

市生态环境局惠阳分局局长张敏说,水污染防治攻坚目标上要做到污水不入河,在完善设施设备建设和监管体系的同时,希望所有企业和市民都参与进来,让群众监督企业,让员工监督老板,让企业不敢偷排乱排,共同打好这场水污染防治攻坚战。

◎长效监管机制

网格化监管防止“散乱污”企业反弹

惠阳治水的成绩不只体现在管网长短、执法巡查的数据层面,更切实融进了市民的生活。

12月13日,记者在淡水半岛公园淡水河段走访时遇到散步的市民郑贵。“变化很大,以前经常会看到漂浮物、白色垃圾什么的,现在都没有了,心情也变好了。”郑贵说,这对从小在河边长大的他来说非常暖心。

“跑着跑着,淡水河里的水就变清了……”在深圳工作了10年的沈建,3年前回到惠阳,淡水河边跑步是他的日课,这两年他最直接的感受就是:淡水河干净了,钓鱼的多了,人气也旺了。

正在河边钓鱼的赖先生对淡河水水质的变化感受更深。他说,以前来这里钓鱼纯是爱好和消磨时间,现在钓的鱼可以拿回家吃了。“味道很鲜美!”赖先生看着桶里的鱼,脸上是难掩的喜悦。

在惠阳全区各方的高度重视和推动下,源头控排成效初显,管网铺设和污水处理厂建设有效收集和处理污水,淡水河的水质生态也迅速得到阶段性改善。

随着水污染防治攻坚战告一段落,淡水河水质是否会出现返污局面?如何构建起常态化的治污、洁水的机制更加受到市民的关注。

“污染防治没有停顿和放松的时候,现在的‘战时’状态就是未来的常态。”邓利辉介绍,尽管当前处在高压环境中,但这也是一个习惯和价值传输的过程,企业有一个接受、理解和融合的过程。

蔡义文介绍,聚焦基础设施的建设,未来一段时间内都将是不断地建设和完善污水管网体系和污水处理厂处理能力,提高污水的收集能力和处理能力。

在设施维护和监管上,蔡义文坦言已逐步实现了机器人、DV等形式的影像管理,实时监测管网溢流、通水等情况,并有效地进行抢修和排查,有效地保障管网能充分发挥效能。

“过程在线监测体系将进一步进行强化和完善,同时建立起‘散乱污’长效管控机制,实现网格化环境监管,防止‘散乱污’企业反弹。”邓利辉介绍,将保持执法力度不减、尺度不松,通过持续性的高效执法倒逼企业。对于企业而言,愿意投入,紧跟社会发展趋势就会有出路,而不愿意投入、产能落后的企业则会逐步被淘汰。

张敏介绍,在强化执法检查机制的基础上,惠阳还将逐步探索建立起行业的信用体系,针对企业的违法行为进行研判,对于屡教不改的企业实施整顿,直至清理出行业市场。而在当前,惠阳电镀企业重污染行业的联合执法工作方案已初步制定,对存在问题的进行责令停产整改,达到关停标准的依法启动关停程序,逐步压缩电镀行业在惠阳的生存空间。


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